Hadiah: Boleh Menjadi Rasuah

الجواب

Pada kebiasaan, hadiah yang diberikan kepada seseorang adalah bertujuan untuk menghormati atau memuliakan orang itu dan bukan ada tujuan-tujuan yang lain. Sebagai contoh, hadiah yang diberikan oleh kebanyakan orang sempena hari-hari tertentu seperti Hari Raya, hari lahir, hari guru, hari ibu bapa dan sebagainya. Akan tetapi, adakalanya berlaku pemberian hadiah kepada seseorang bukan pada adat kebiasaannya iaitu untuk menghormati atau memuliakan orang itu. Sebaliknya, pemberian hadiah itu disebabkan adanya tujuan tertentu, seperti supaya orang yang diberi hadiah itu dapat menunaikan hajatnya. Sebagai contoh pemberian hadiah oleh seseorang kakitangan, pegawai kerajaan, pegawai swasta atau orang awam kepada orang tertentu yang mempunyai kaitan dalam urusan-urusan tertentu sama ada melepaskan daripada kesalahan, meluluskan permohonan atau sebagainya. Adakah pemberian seperti ini dikira sebagai hadiah?

Definisi Rasuah Dan Hadiah

• Rasuah: Rasuah dalam bahasa Arab disebut sebagai ar-risywah atau ar-rasywah yang bermaksud sesuatu penyambung yang dapat menyampaikan tujuan dengan harta sogokan. Definisi ini diambil dari asal kata rasuah iaitu ar-rasya yang bererti tali timba yang dipergunakan untuk mengambil air di perigi. Dalam kitab Lisân al-‘Arab rasuah bererti menghubungkan dua orang kepada suatu hajat dengan cara mengambil hati.

Dari segi istilah rasuah bermaksud sesuatu yang diberikan untuk menyalahkan yang benar atau membenarkan yang sudah jelas salah.

• Hadiah: Hadiah ialah pemberian tanpa mengharapkan balasan dan bermaksud sebagai penghargaan atau pujian (ke atasnya).

Menurut kamus al-Fiqhi hadiah ialah memberikan kuasa pemilikan sesuatu tanpa mengharapkan sebarang gantian atau pertukaran (‘iwadh) sebagai penghargaan.

Daripada definisi ini dapatlah difahamkan bahawa pemberian hadiah adalah sebagai penghargaan atau pujian kepada seseorang tanpa sebarang maksud atau tujuan untuk menyampaikan sebarang hajat. Namun jika hadiah itu terselit maksud untuk menyampaikan hajat maka hukum hadiah itu akan berubah menjadi rasuah.

Dalam kitab al-Ahkâm ash-Shulthâniyyah perbezaan di antara rasuah dengan hadiah itu ialah: Rasuah merupakan sesuatu yang diambil dengan meminta, dan hadiah pula merupakan sesuatu yang diberi dengan kebajikan. Hadiah dengan niat untuk memuliakan orang yang diberi dan bertujuan untuk mengeratkan lagi kasih sayang adalah halal bagi pemberi dan penerima. Manakala hadiah dengan niat minta disampaikan hajat maka pemberian itu dianggap sebagai rasuah yang haram.

Maksud “Suapan” Menurut Akta Pencegahan Rasuah

menurut akta pencegahan rasuah tahun 1981, rasuah bermaksud suapan. Maka apa jua bentuk hadiah daripada seseorang yang mempunyai hajat adalah dikira sebagai suapan. Antara huraian maksud suapan yang berbentuk hadiah dalam akta pencegahan rasuah itu ialah:

1. Wang atau apa jua pemberian, pinjaman, upah, ganjaran, cagaran, berharga atau benda-benda lain atau kepentingan dalam harta benda jenis apa pun jua, sama ada boleh digerak atau tidak boleh digerak;

2. Sebarang balasan yang berharga jenis apa pun jua, sebarang potongan harga, komisen, pengurangan, bonus, penolakan atau habuan;

3. Sebarang bantuan, sokongan, persetujuan atau pengaruh, atau bantuan, sokongan, persetujuan atau pengaruh yang dibuat-buat, dan sebarang janji bagi atau perolehan, atau persetujuan atau percubaan untuk memperolehi, atau memberikan sebarang harapan akan memperolehi, sebarang pemberian, pinjaman, upah, ganjaran, balasan atau suapan dalam bidang makna perenggan ini;

4. Apa jua layanan, pertolongan atau faedah jenis apa pun jua, termasuk perlindungan daripada sebarang hukuman atau kehilangan keupayaan yang dilakukan atau ditakuti atau daripada sebarang tindakan atau perbicaraan jenis yang mengenai tatatertib atau hukuman, sama ada sudah atau belum dimulakan, dan termasuk menjalankan atau menahan diri daripada menjalankan sebarang hak, sebarang kuasa atau kewajipan rasmi.

Imam an-Nawawi Rahimahullâhu Ta‘âlâ menyebutkan dalam kitab al-Majmû‘ bahawa tidak boleh seseorang menerima hadiah yang diberikan kepadanya bukan secara adat kebiasaan. Inilah yang dimaksudkan oleh Rasullulah Shallallâhu ‘alaihi wa sallam dalam sebuah hadits ketika memerintahkan seorang sahabat menguruskan zakat sepertimana diceritakan oleh Abu Humaid as-Sa‘idi Radhiallâhu ‘anhu:

Maksudnya: Nabi Shallallâhu ‘alaihi wa sallam melantik seorang lelaki daripada Bani Asad yang dikatakan (bernama) Ibnu Utabiyyah (sebagai pegawai petugas) sedekah (zakat), maka ketika dia datang (daripada tugasnya), dia datang (menghadap Nabi Shallallâhu ‘alaihi wa sallam) lalu berkata: “Ini untuk kamu dan ini dihadiahkan untukku.” Maka Nabi Shallallâhu ‘alaihi wa sallam (pun) berdiri di atas mimbar, Sufyan (Ibnu Uyainah) juga berkata: “Maka Baginda naik atas mimbar lalu mengucap Alhamdullilâh dan memuji Allah. Kemudian Baginda bersabda (lagi): “Apakah gerangan petugas yang kami utus itu, kami mengutusnya lalu dia datang (kepada kami) dan berkata: “Ini untuk Tuan dan ini dihadiahkan untukku”. Tidakkah sebaiknya dia duduk saja di rumah ayah dan ibunya lalu menunggu adakah dia diberi hadiah atau tidak. Demi Zat di mana jiwaku berada di tanganNya, tidaklah dia (petugas itu) datang dengan (membawa)nya di Hari Kiamat, dia membawanya pada batang lehernya dengan rupa unta yang melenguh, lembu yang menguak atau kambing yang mengembek (dengan suara yang kuat?”). Kemudian Baginda mengangkat kedua-dua tangan Baginda hingga kami melihat putih ketiak Baginda (ketika Baginda bersabda): “Tidakkah aku telah menyampaikan (peringatan ini) sebanyak tiga kali?” (Hadits riwayat al-Bukhari)

Hadits ini menerangkan bahawa apapun hadiah yang diberikan kepada seorang pekerja atau ketua kerana rasa terima kasih adalah haram. Tambahan lagi daripada harta hak orang-orang Islam.

Perkara seperti ini perlu diambil perhatian kerana ditakuti akan menjatuhkan seseorang kepada amalan rasuah. Oleh itu perlu difahami perbezaan di antara hadiah dengan rasuah.

Hadiah Ratu Saba’ (Balqis) Kepada Nabi Sulaiman ‘Alaihissalâm Yang Berbentuk Rasuah

Hadiah adalah sesuatu pemberian yang bermaksud untuk memuliakan orang yang diberi, akan tetapi ada kalanya juga memberi hadiah itu sebenarnya merupakan rasuah apabila pemberian hadiah itu bertujuan untuk menyampaikan sebarang hajat. Dalam makna yang lain perbuatan rasuah itu ditutupi dengan perbuatan hadiah sehingga perbuatan rasuah itu tidak ketara berlaku atau tidak nampak sebagai rasuah.

Pemberian hadiah berupa rasuah ini sudah berlaku pada zaman Nabi Sulaiman ‘Alaihissalâm ketika baginda menyeru Ratu Saba’ (Balqis) dan kaumnya yang menyembah matahari supaya mengesakan Allah sebagaimana tersebut di dalam al- Qur’an.

Setelah Nabi Sulaiman ‘Alaihissalâm mendengar perkhabaran daripada burung Hudhud mengenai kesesatan Ratu Saba’ itu, lalu baginda mengutus surat melalui burung Hudhud tadi kepada Ratu Balqis serta kaumnya untuk mengesakan dan mentauhidkan Allah Subhânahu wa Ta‘âlâ sebagaimana firmanNya:

Tafsirnya: Sesungguhnya surat itu daripada Nabi Sulaiman, dan kandungannya (seperti berikut): “Dengan nama Allah yang Maha Pemurah lagi Maha Mengasihani. Bahawa janganlah kamu meninggi diri terhadapku dan datanglah kamu kepadaku dengan menyerah diri (beriman dan mematuhi ajaran agama Allah). (Surah an-Naml: 30-31)

Apabila Ratu Balqis menerima surat itu, baginda mengumpulkan ketua, wazir dan pembesar-pembesar negara untuk mengumumkan perihal apa yang berlaku serta meminta pandangan daripada mereka. Setelah itu Ratu Balqis mengambil keputusan untuk berdamai dan mengutus utusannya dengan membawa hadiah kepada Nabi Sulaiman ‘Alaihissalâm.

Namun Nabi Sulaiman ‘Alaihissalâm tidak menerima hadiah yang dibawa oleh utusan Ratu Saba’ itu, malah mengancam untuk menghantar bala tenteranya jika mereka tidak mahu beriman. Firman Allah Ta‘ala:

Tafsirnya: Maka apabila (utusan pembawa hadiah itu) datang menghadap Nabi Sulaiman, berkatalah Nabi Sulaiman (kepadanya): “Tidaklah patut kamu menghulurkan kepadaku pemberian harta benda, kerana apa yang telah diberikan oleh Allah kepadaku lebih baik daripada apa yang telah diberikanNya kepada kamu; (bukan aku yang memandang kepada pemberian hadiah) bahkan kamulah yang bergembira dengan harta kekayaan yang dihadiahkan kepada kamu. Kembalilah kepada mereka, (jika mereka tidak juga mahu beriman) maka demi sesungguhnya kami akan mendatangi mereka dengan angkatan tentera yang mereka tidak akan terdaya

menentangnya dan kami akan mengeluarkan mereka dari negeri Saba’ dengan keadaan hina, menjadi orang-orang tawanan.” (Surah an-Naml: 36-37)

Demikianlah kisah ringkas bagaimana Ratu Balqis cuba memberi rasuah berupa hadiah kepada Nabi Sulaiman ‘Alaihissalâm agar Baginda mahu berdamai dengannya. Namun Nabi Sulaiman ‘Alaihissalâm tidak menerima hadiah tersebut malahan baginda mengancam Ratu Saba’ itu untuk memerangi mereka jika tidak mahu beriman. Malah baginda juga memuji-muji akan pemberian Allah Subhânahu wa Ta‘âlâ yang jauh lebih baik daripada hadiah yang mereka tawarkan.

Bilakah Hadiah Bertukar Menjadi Rasuah?

Adakalanya terdapat keadaan yang menyebabkan memberi hadiah menjadi haram dan dianggap sebagai rasuah. Perkara ini dapat dilihat seperti berikut:

1. Hadiah bagi pemberi dan rasuah bagi penerima.

Memberi hadiah kepada orang yang zalim dengan tujuan menyelamatkan dirinya daripada kezaliman orang tersebut. Dalam hal ini, hadiah yang diberi kepada orang yang zalim itu adalah halal dan bukan dikira sebagai rasuah kerana dalam keadaan dharurat. Manakala bagi penerima pula haram dia mengambil hadiah yang diberikan kepadanya bagi menutup kezaliman yang dilakukannya. Hadiah yang diterimanya itu dikira sebagai rasuah kerana menerima pemberian dengan cara zalim dan bukan pada jalan yang hak.

2. Hadiah adalah rasuah bagi pemberi dan penerima.

Antara contoh dalam hal ini ialah hadiah yang diberikan kepada qadhi atau hakim untuk menghukum dengan bâthil atau untuk menyampaikan sesuatu yang dia tidak berhak. Oleh itu, pemberi dan penerima berdosa kerana hadiah tersebut merupakan rasuah walaupun pada zahirnya dilihat sebagai hadiah atau pemberian.

Rasuah tidaklah terhad hanya berlaku kepada qadhi dan hakim sahaja. Rasuah boleh berlaku kepada sesiapa sahaja yang memberi hadiah dengan tujuan yang terselit di sebalik pemberian itu supaya hajatnya dapat ditunaikan, termasuklah pemberian hadiah untuk meluluskan sebarang permohonan, sama ada dalam sektor kerajaan ataupun swasta. Sebagai contoh memberi hadiah kepada seorang pegawai kerajaan yang khusus menguruskan proses pengambilan pekerja baru. Dengan pemberiannya itu dia berharap supaya peluangnya untuk mendapatkan pekerjaan itu cerah. Pemberian hadiah seumpama ini jelas berbentuk rasuah.

Dalam perkara ini, Ibnu Mas‘ud Radhiallâhu ‘anhumâ berkata bahawa orang yang memberi hadiah kepada seseorang yang dapat menunaikan hajatnya lalu diterimanya hadiah itu adalah as-suht (haram).

Memberikan hadiah dengan maksud atau tujuan agar hajat dipenuhi adalah ia seperti riba, kerana mengambil hadiah dengan cara begitu menghilangkan pahala pemberian, sebagaimana mengambil riba menghilangkan kehalalan.

Nabi Shallallahu ‘alaihi wa sallam bersabda dalam sebuah hadits yang diriwayatkan daripada Abu Umamah Radhiallâhu ‘anhu:

Maksudnya: Sesiapa yang membantu saudaranya dengan satu bantuan kemudian dia diberi hadiah atas bantuannya itu lalu diterimanya, maka dia telah mendatangi satu pintu besar daripada pintu-pintu riba. (Hadits riwayat Abu Daud) Ancaman Laknat Kepada Pelaku Rasuah

Larangan melakukan rasuah jelas disebutkan dalam al-Qur’an dan hadits. Allah Subhânahu wa Ta‘âlâ dan RasulNya melaknat orang yang melakukan rasuah kerana rasuah adalah termasuk dalam perkara memakan harta dengan jalan yang salah. Ini adalah berdasarkan dalil daripada al-Qur’an bahawa Allah Subhânahu wa Ta‘âlâ berfirman:

Tafsirnya: Dan janganlah kamu makan harta (orang lain) di antara kamu dengan jalan yang bâthil dan janganlah kamu menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakim-hakim supaya kamu dapat mengambil sebahagian daripada harta orang dengan cara berbuat dosa, padahal kamu mengetahui (salahnya). (Surah al-Baqarah: 188)

Manakala dalam beberapa buah hadits, Rasulullah Shallallâhu ‘alaihi wa sallam telah melaknat atau mengutuk orang yang memberi dan menerima rasuah. Antaranya hadits yang diriwayatkan oleh ‘Abdullah bin ‘Amru Radhiallâhu ‘anhu, Rasullullah Shallallâhu ‘alaihi wa sallam bersabda:

Maksudnya: Laknat Allah adalah ke atas pemberi rasuah dan penerima rasuah. (Hadits riwayat Ibnu Majah)

Dalam riwayat yang lain Abu Hurairah Radhiallâhu ‘anhu berkata:

Maksudnya: Rasulullah Shallallâhu ‘alaihi wa sallam melaknat pemberi rasuah dan penerima rasuah dalam hukuman. (Hadits riwayat at-Tirmidzi)

Bukan setakat itu sahaja, bahkan laknat ini juga berlaku ke atas orang tengah atau pengantara perbuatan rasuah tersebut sama ada dia sebagai utusan daripada pihak penerima ataupun utusan daripada pihak pemberi sebagaimana disebutkan dalam hadits yang diriwayatkan daripada Tsauban Radhiallâhu ‘anhu katanya:

Maksudnya: Rasulullah Shallallâhu ‘alaihi wa sallam melaknat pemberi rasuah, penerima dan pengantara yakni yang menjadi penghubung di antara kedua-duanya. (Hadits riwayat Ahmad)

Namun begitu, jika pengantara rasuah itu sebagai utusan daripada pihak pemberi, mengikut pendapat sebahagian ulama ia tertakluk kepada tujuan pemberi rasuah. Jika tujuan pemberi itu baik, maka tidaklah pengantara itu dilaknat manakala jika tujuannya jahat, maka pengantara itu akan dilaknat juga.

Ketahuilah bahawa orang yang terlibat dengan perbuatan rasuah itu akan menerima azab yang pedih di akhirat kelak. Nabi Shallallâhu ‘alaihi wa sallam bersabda yang diriwayatkan oleh Ibnu ‘Umar Radhiallâhu ‘anhumâ:

Maksudnya: Pemberi rasuah dan penerima rasuah akan masuk ke dalam neraka. (Hadits riwayat ath-Thabarani)

Maka jelaslah bahawa hadiah boleh menjadi rasuah apabila ia diberikan dengan hajat tertentu. Dari itu, berhati-hatilah apabila hendak memberi atau menerima sebarang hadiah. Jika hadiah itu terselit perkara yang berunsur rasuah hendaklah dihindarkan sama ada sebagai pemberi atau penerima. Dengan demikian kita akan terselamat daripada dilaknat Allah Subhânahu wa Ta‘âlâ dan RasulNya kerana sesiapa yang dilaknat itu akan terjauh daripada rahmat Allah Subhânahu wa Ta‘âlâ sehingga tidak ada sesiapapun yang boleh menolongnya sebagaimana firman Allah Ta‘ala dalam al-Qur’an:

Tafsirnya: Dan sesiapa yang dilaknat oleh Allah maka engkau sekali-kali tidak akan mendapat penolong baginya. (Surah an-Nisâ’: 52)